中国跨境电商食品知多少

出口食品到中国从不容易。但随着跨境电商平台的兴起，内地消费者轻易便能购买外国食品。不少海外食品企业更希望以此途径打进中国市场。但中国当局是如何监管跨境电商进口食品呢？检验检疫的方式和力度是否与传统商贸方式进口食品一致？跨境电商进口食品真的安全吗？

图片来源：PPjian/Fung Global Retail & Technology, 2016

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一、跨境电商食品的进口方式和监管

目前跨境电商平台提供海外食品予内地消费者的途径有两种：

1. 海外直邮

电商平台将消费者订购的食品直接从海外邮寄给个人。这是企业对消费者(B2C)模式。

对于自用食品，出入境检验检疫局(CIQ) 只会进行“检疫”，如评估产品是否有传播动物或植物疫病的风险。然而，根据内地法例，自用物品可免于“检验”，即当局并不会检测食品是否含有害物质和病菌，或检查食品标签等。

2. 保税区发货

电商平台、电商经营企业或海外第三方商家“提前”将海外食品运到内地的保税区。当内地消费者在网购平台下单和完成付款后，食品便从保税区仓库发货到个人。这是企业对企业对消费者 (B2B2C) 模式。

从海外“备货”食品到保税区无需办理通关手续，因此不被视为“正式”出口食品到内地。CIQ对此类食品亦只会进行检疫，而不实施检验。

当食品从保税区运出至国内非保税区时，才需要办理通关手续。然而，由于食品是以跨境贸易电子商务 “个人物品” 形式申报，因此亦可免于检验。

由此可见，中国目前对网购保税食品的进口监管是非常寛松。很多适用于传统企业对企业(B2B) 商贸模式进口食品的规定，如特定食品的首次进口许可批文、注册或备案要求都“暂不适用”于网购保税食品。

图片来源：上海出入境检验检疫局, 2014

http://slidesplayer.com/slide/11572856/

在内地，有人便曾投诉“海淘”食品的标签并不符合内地的相关法例要求，却能顺利入境。相反，同一款外国食品以传统模式进口却会因为卷标不符而在口岸被扣查或退货。

二、跨境电商食品的安全隐患

有人已发现“海淘”食品出现质量安全问题。例如，一些跨境电商平台上所销售的日本食品（即食早餐冲饮麦片、奶粉、大米和酒类等），其实是来自日本核污染地区。然而在这些网站上，商品数据只显示产地来自日本，并没有详细地址。

数年前有调查显示19种“海淘”婴幼儿配方奶粉的营养素和污染物含量，并发现当中有8个样本的铁、锰、碘和硒含量超出中国食安标准。此外，“海淘”自新西兰和荷兰的奶类产品亦曾被验出有毒物质双氰胺及沙门氏菌。

除食安问题外，有报导指在跨境电商的进口产品中，8成以上的食品、保健品和化妆品存在“售假”风险。

三、未来路向

利用网络平台进行全球性和实时性食品和其他商品交易已是大势所趋。面对电商产品批次多、批量小、品种繁多等“特性”，CIQ须加强监管。据了解，内地当局亦意识到相关问题。例如，有建议指当局应对参与跨境电商的境外生产企业进行备案管理，建立企业信用数据库和黑白名单制度。

以上内容由厂商会检定中心曾耀源先生撰写，如需转载请注明出处，谢谢。